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党的建设综述:天山南北廉风劲
时间: 2006-10-18 8:36:00   新疆日报网
  自治区第六次党代会以来的5年里,我区党风廉政建设和反腐败斗争取得了显著成效,这是新疆经济繁荣、民族团结和社会稳定的重要保证之一。
  自治区党委把全面落实党风廉政建设责任制作为贯穿反腐倡廉工作的主线,每年都率先对党风廉政建设责任制进行分解,将责任明确到班子每一个成员。2004年,自治区进一步探索和改进党风廉政建设责任制检查考核办法,开始与干部年度考核工作同步实施,对责任制考核中群众测评不称职票超过三分之一的5名厅级干部进行了组织处理;2005年8月,又对连续发生3名处长利用职权收取贿赂案件的某厅党组书记和纵容亲属在其管辖的业务范围内进行经营谋利的某局党组书记实行了责任追究,均给予了免职处理。近3年来,自治区共对294名违反责任制规定的干部进行了责任追究。
  反腐倡廉工作既要领导抓,更要抓领导。2004年7月,王乐泉代表自治区党委常委一班人在全委扩大会上公开作出6项廉政承诺,并请全区各级党组织和干部群众严格监督。2005年1月,王乐泉又与新任自治区党委、政府的领导和部分地州领导进行集体廉政谈话,要求他们在职务提升后更加模范地遵守廉洁从政各项规定,并在落实廉洁自律各项规定和加大监督检查力度上下功夫。到去年为止,全区共清理出超标准配备使用的小汽车641辆,领导干部超标准违规住房1648套;清理纠正了136名县处级以上党政领导干部违反规定兼任企业领导职务的问题;清理出3990名党政干部拖欠的公款2628万元,党政机关违反规定用公款为个人买商业保险393万元;自治区纪委设立的廉政账户共收到上交礼金125.6万元。从2003年起,自治区连续两年对领导干部配偶、子女的从业情况进行了抽查,还出台了领导干部专职秘书定期轮岗的规定。
  奢侈浪费之风历来为广大群众所深恶痛绝。5年来,自治区党委大力倡导勤俭节约、艰苦奋斗,要求将遏止奢侈浪费现象的工作坚决落到实处。2003年2月24日,巴楚、伽师县境内发生6.8级强烈地震,这是建国以来新疆遭受的最严重的一场自然灾害。为集中财力做好灾区重建工作,自治区党委作出了缓建项目、停止购买小汽车和严格控制出国的决定。2005年,为迎接自治区成立50周年,自治区党委提出各地各单位一律不准搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”,节约资金为全区各族人民群众办10件实事。
  全区各级纪检监察机关和有关部门还下大力气做好专项治理工作,努力解决人民群众关注的热点问题。目前全区共清理出自1999年以来拖欠、截留和挪用的农民征地补偿金8149.8万元,并已全部足额偿还;办结房屋拆迁上访案件106件,办结率达到了88.3%;清偿拖欠农民工工资工作进展顺利,治理教育乱收费工作成效显著,2005年全区所有义务教育阶段的公办学校均全面实施“一费制”收费办法;纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作不断深化。全区还撤消、合并、划转了33种报刊,实行了村级报刊订阅“限额制”。自治区纠风办和新疆人民广播电台率先开办“行风热线”直播节目,架起了党和政府与人民群众沟通的桥梁。
  全区各级党组织在开展党风廉政教育中,牢牢抓住党员领导干部这个重点,突出抓好马克思主义权力观、地位观、利益观的教育。2004年全区开展了学习贯彻《党内监督条例》《党纪处分条例》的教育活动,举办了8期共计1400多名厅级干部参加的学习党内法规培训班。在保持共产党员先进性教育活动中,全区各地按照自治区党委的要求,紧密结合反腐倡廉开展先进性教育,认真学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,进一步筑牢广大党员特别是党员领导干部的拒腐防线。从1999年开始,新疆已连续8年开展党风廉政教育月活动,每年的教育月活动都有确定的主题和内容。
  全区各级纪检监察机关在中央纪委和自治区党委的正确领导下,认真探索和把握当前违纪违法案件发生的特点和规律,不断加大查办案件的工作力度。近两年来,共立案5041件,处分违纪违法党员干部3441人,其中地厅级干部14人、县处级干部275人,有342人被追究刑事责任,通过查办案件挽回经济损失近5亿元。
  坚持深化改革,努力铲除滋生腐败的土壤和条件。自治区党委组织部制定实施了《干部监督工作联席会议制度实施意见》等制度,使干部的选拔任用和监督管理工作更加规范;“三公开”在全区广泛推行,群众所关注的招生、招考公务员、征兵等均实施了“阳光工程”。
  为防止发生“工程上马,干部下马”的现象,自治区党委明确要求,所有重点建设项目都必须设置纪检监察机构,做到工程进行到哪里,纪检监察部门的监督就延伸到哪里。2003年10月,自治区专门召开重点建设项目党风廉政建设座谈会,进一步规范了对重点建设项目全过程实施监督的制度。
  全区各级纪检监察机关牢固树立为经济建设服务的意识,充分发挥纪检监察职能,努力为经济建设营造良好的外部环境。自治区监察厅在2003年制定下发了《关于改善投资软环境行政效能监察工作的实施意见》,全区相继建立起了行政效能投诉中心、优化投资软环境投诉中心、行政服务中心“三位一体”的体系,并相继出台了《行政效能监察建设检查验收标准》《损害投资软环境行为责任追究办法》等一系列规章制度。从2000年5月至今,自治区行政审批制度改革工作已进行了三轮,使依法行政更加规范,行政效率明显提高。自治区监察厅还严肃查处了阿克库木须水库工程建设指挥部筹建处借工程发包之际,向中标企业索要钱物等违纪案件,并将处理结果在新闻媒体公开通报。
  面对新疆地处反分裂斗争第一线的严峻现实,自治区党委将维护祖国统一、反对民族分裂作为党员干部政治纪律的首要内容,把对党员干部特别是领导干部遵守政治纪律的监督作为第一位的监督,持之以恒地开展党员干部遵守政治纪律的教育,不断强化党员干部在反对民族分裂、维护祖国统一斗争中严格遵守政治纪律的自觉性和坚定性。2001年,自治区纪委制定下发了《关于对共产党员、党组织在反对民族分裂、维护祖国统一斗争中违反政治纪律的行为的党纪处分暂行规定》,为全区各级纪检监察机关提供了明确的执纪规范。
  天山南北廉风劲,城乡处处正气浓。新疆党风廉政建设和反腐败斗争所取得的成果,为新疆的发展、繁荣和稳定奠定了坚实的基础。
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作者: 郭复兴、佘跃云
文章来源: 新疆日报
责任编辑: 王红卫
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