党的组织建设是党的全部工作和战斗力的重要基础。回顾我区第六次党代会以来党的组织建设实践,有一条主线十分清晰、鲜明牞那就是按照“三个代表”重要思想要求,以共产党员先进性教育为契机,不断加强党员队伍建设,大力推进党的组织建设这一“基础工程”,努力形成具有时代特征和新疆特点的党组织建设工作格局,为推动我区经济和社会发展、维护新疆稳定提供坚强的组织保证。
第六次党代会召开以来,自治区党委认真贯彻落实中央《关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见》,切实做好发展党员工作。各地坚持以工人、农民、知识分子和干部为重点,加强在生产工作一线、高知识群体以及党的力量比较薄弱的地方发展党员牞同时积极探索在新的经济组织和社会组织中发展党员。2001年至2005年,全区共发展党员19万名,截至2005年底共有党员115万名牞占全区总人口的5.87%。党员整体素质明显提高,队伍结构不断完善,先锋模范作用更加突出。
在保持共产党员先进性教育活动中,各地根据党员分布广泛、流动性大的实际,创新党组织设置形式,普遍建立了流动党员联络站、管理站、活动点等。自治区制定出台了《关于进一步加强党员组织关系管理的实施意见》,加强和改进党员组织关系接转工作,确保每个党员都能及时编入党的一个组织,避免“口袋”党员、“隐形”党员的产生。
5年来,从党政领导干部选拔任用制度改革到基层党组织活动方式、活动内容的改进,从选人用人观念的转变到干部管理权限的调整,我区全面推进组织工作改革。全区各级党委及其组织部门认真落实扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督、促进干部能上能下的改革措施,进一步加大了干部选拔任用工作力度。据不完全统计,各地(州、市)、各县(市、区)先后向社会公开选拔了1200多名知识层次高、年富力强的县、科级领导干部,进一步优化了各级领导班子结构,推进了领导班子的年轻化、知识化和专业化,提高了干部队伍的整体素质。
2000年、2001年和2005年,我区本着“公开、平等、竞争、择优”的原则,先后3次面向社会公开选拔了36名副厅级领导干部,使一批年轻优秀的人才脱颖而出。公选上的副厅级领导干部中,年龄最小的36岁。经公选担任自治区团委副书记的艾尼瓦尔·阿不都热合曼说牶“公选前感到压力很大,公选后倍感光荣。我要珍惜和用好手中的权力,更好地为群众办实事,不辜负组织的培养教育和群众的期望。”
5年来,自治区党委坚持把干部教育培训作为一项事关全局的战略性、基础性工作来抓,丰富培训内容,创新培训方式,拓展培训空间,不断增强干部教育培训的针对性和实效性。在办好天津大学、大连理工大学新疆干部培训班的基础上,又先后在清华大学、北京交通大学、西北民族大学和中国浦东干部学院开设了新疆干部培训班。目前,每年由自治区党委组织部直接调训的干部达3000人,其中县处级以上干部2300多人。同时,充分利用对口援疆渠道大规模培训干部,有1万多名党政干部和专业技术人员接受过对口援疆省市的培训或挂职锻炼。在干部教育培训中,自治区党委始终高度重视少数民族干部培训,2003年以来参加过区内外主体班次学习的县处级以上少数民族干部有8000多人,使少数民族干部在数量增加的同时,整体素质也得到明显提高。
据统计,2003年以来,全区累计培训各级各类干部70余万人次。策勒县策勒乡党委书记张延新2004年10月从东部省市和香港培训回来以后,眼界大开,观念大变。他组织资金,精心包装该乡特产石榴,到乌鲁木齐跑订单,解决了石榴的销路问题。我区2004年开始实施这项培训后,共派出培训8批310名乡(镇)党政干部,如今培训成果正在不断涌现。
如今,全区各地形成了哪里有群众和社会经济活动,哪里就有党员和党组织;哪里有党员和党组织,哪里就有强大的凝聚力,党在群众中的威望明显提高。一些地方创新为民服务模式,“支部加协会”将农村各种行业协会紧紧团结在基层党支部周围,把党支部的政治优势与协会的经济、信息、技术优势结合起来,实现了农村党建与经济工作的有机结合。