本月29日,旨在为多哈回合谈判取得关键性突破的世界贸易组织小型部长会议在瑞士日内瓦宣告失败,多哈回合谈判再度陷入困局。多哈回合代表了世贸组织成员对建立一个更加公平、合理的全球多边贸易体系的承诺。痛定思痛,如何有效“拯救”多哈回合应成为各方认真思考的话题。
2001年11月,多哈回合谈判在卡塔尔启动,其主要目的是通过推动全球农业、制造业和服务业贸易自由化,建立一个更为合理的全球多边贸易体系,并以此推动发展中成员的经济、社会进步。时至今日,多哈回合谈判的初衷依然具有重大意义。甚至可以说,世界经济在美国次贷危机、金融动荡、高油价和粮食危机等一系列消极因素打击下,更加需要多哈回合谈判的成功来提振全球企业和消费者的信心。
具体来说,多哈回合谈判的成功将为各方带来巨大利益。反之,如果多哈回合谈判最终失败,将必然在全球范围内导致新一轮贸易保护主义抬头,引发新的双边和多边贸易纠纷,甚至对全球化和世界贸易这两大推动过去几十年世界经济繁荣的支柱构成冲击。
拯救多哈回合,需要世贸组织发达成员抵制国内的贸易保护主义潮流,为全球贸易和世界经济的发展作出更大的努力。多哈回合谈判屡屡遭遇阶段性失败,主要原因在于美国和欧盟等发达成员出于国内政治因素考虑,不肯切实削减其扭曲国际贸易的巨额农业补贴,同时在压迫发展中成员开放市场方面漫天要价。应该说,发达成员在其经济、社会发展中,从全球化和世界贸易中获利良多,它们有责任放弃一己之私利,谋求全球多边贸易体制发展的大义。
拯救多哈回合,还需要世贸组织发达成员秉承多哈回合宗旨,理解、支持和保障发展中成员的正当权益。多哈回合又被称为发展回合,发达成员有责任以实际行动兑现这一承诺。更何况,由于发展阶段不一样,发达国家在谈判中的要价是为了为其农民和企业争取更大的利润,而发展中成员的要求则涉及其农民的生存和国民经济的安全。孰轻孰重,一目了然。
拯救多哈回合,中国一直在发挥积极作用。虽然长期以来,部分发达成员为混淆视听,屡屡试图将谈判失败的责任归咎于印度和中国等新兴市场经济体,但明眼人不难看出,过去近7年里,中国一直在积极参与、并努力建设一个更为合理的全球多边贸易体系。即便在此次世贸组织小型部长会议谈判中,中国也在发达国家扭曲贸易的国内支持、敏感产品、特殊保障措施、反集中条款等方面作了极大妥协和让步。中国的努力得到广泛理解和支持。
世贸组织总干事拉米在此次世贸组织小型部长会议失败后表示,他仍将寻求重启多哈回合谈判,不会“无奈认输”。从历史的角度看,上一轮全球多边贸易谈判——乌拉圭回合同样经历了7年多漫长而艰苦的谈判过程。从根本上讲,多哈回合谈判最终能否“起死回生”,关键还要看各方能否立足全球发展大义,富于勇气地采取实际行动。一句话,“拯救”多哈回合事在人为。(新华社北京7月30日电)