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	税收反哺民生应常态化
	时间: 2008-7-30 9:01:00 新疆日报网
	（新疆日报网讯）据报道，今年1月至6月，北京地方财政收入完成1070.6亿元，比上年同期增长46.4%，市发改委主任张工说，为平抑物价，北京下半年停止出台新的政府调价项目，用税收补贴涨价。（见7月24日《京华时报》报道）北京用税收反哺民生值得各地借鉴，折射出的是民生为重、民生之急的执政理念。　　众所周知，政府财政收入的主要来源是税收，取之于民用之于民是税收的本质特征。税收除了具有为国家“输血”的功能外，还应关怀民生，为群众排忧解难，主要表现于两个方面，一是直接用于社会公共事业；二是通过减免税减轻公众负担，促进百姓收入增加，这是税收的另一种功能，藏富于民，为民富“造血”。近段时间减税成为关注热点，全国人大财经委日前发布《2008年前5个月经济运行情况分析》报告，建议进一步提高个人所得税起征点，降低存款利息税，增加居民实际收入。清华大学教授魏杰提出个税起征点应提高到5000元。　　减税呼声高涨是基于这样一个事实，今年上半年全国税收累计完成32553亿元，比上年同期增长30.5%，增收7606亿元，其中个人所得税进账2135亿元，同比增长27.3%。由此可见税收反哺民生已具备条件，且迫在眉睫，这是因为国家有能力，百姓有急需。经过多年财政积累，目前政府“钱袋子”充盈，相比较民生则比较艰难，尤其普通百姓收入增长缓慢，部分群众生活水平在下降。　　笔者以为，减税并不止于调高个税起征点，应是全方面的，包括减轻企业所得税，让企业有更多的利润积累，用于给职工涨工资。还包括降低工商管理税等，扶持中小企业和个体户发展。同时，税收反哺民生的形式应是多样化的，包括直接补贴物价，化解涨价因素，减轻百姓税负等，还可借鉴香港、澳门给市民发红包，以及东莞给低收入困难群众发物价补贴等。既要坚持让所有公众受益，譬如调高个税起征点、直补物价等，富人穷人利益均沾。又要重点照顾和扶持特殊困难群体，如借鉴东莞做法。税收反哺民生还应形成常态化、制度化，要与GDP增长和物价上涨直接挂钩，不能成为“应景之作”。
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	作者: 尹卫国
	文章来源: 新疆日报
	责任编辑: 徐江明、李捍东
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